Politique et gestion de la destination
Le développement et la gestion des destinations touristiques doivent s’inscrire dans une conception holistique des politiques et de la gouvernance.
La gouvernance recouvre deux dimensions spécifiques :
- Capacité de direction des pouvoirs publics, caractérisée par la coordination et la collaboration et par la participation de réseaux de parties prenantes
- Efficience de la direction, d’après les compétences et les ressources institutionnelles employées à l’appui des processus pour fixer les objectifs et repérer des solutions et des opportunités pour les parties prenantes, et fournir les instruments et les moyens d’action voulus aux fins de leur mise en œuvre conjointe.
Dans ce but, ONU Tourisme s’emploie à soutenir ses membres dans leurs efforts pour mettre au point des modèles/structures et des politiques de gouvernance efficaces, en mettant l’accent notamment sur :
- La politique du tourisme et la planification stratégique
- La gouvernance et la coopération verticale, c’est-à-dire aux échelons national/régional/local
- Le partenariat public-privé (PPP)
Gestion de la destination
La gestion de la destination est la gestion coordonnée de tous les éléments qui composent une destination touristique. Elle relie de manière stratégique ces composantes parfois très éclatées, en vue de meilleurs résultats. Une gestion regroupée peut aussi permettre d’éviter tous chevauchements et doublons en matière de promotion, services aux visiteurs, formation et soutien à l’activité d’entreprise, et de repérer toute déficience éventuelle à corriger au niveau de la gestion.
La gestion de la destination mobilise de nombreuses organisations et de multiples intérêts autour d’un objectif commun : assurer la compétitivité et la durabilité de la destination touristique. Le rôle de l’organisme de gestion de la destination (OGD) doit être de diriger et de coordonner les activités dans le cadre d’une stratégie cohérente vers cet objectif commun.
Les OGD, habituellement chargées des activités de marketing, ont étendu considérablement leur domaine de compétence, pilotant au niveau stratégique le développement de la destination. Elles représentent un ingrédient vital du succès d’une destination touristique et de nombreuses destinations sont maintenant dotées d’OGD pour montrer la direction à suivre.
La tendance est de confier à ces organismes, qui se concentraient traditionnellement sur le marketing et la promotion, des fonctions de direction avec des compétences élargies recouvrant la planification, la coordination et la gestion des activités sur le plan stratégique, dans le cadre d’une structure de gouvernance adéquate intégrant les diverses parties prenantes de la destination autour d’un objectif commun. Les destinations n’en ayant pas encore sont toujours plus nombreuses à se doter, ou à planifier de se doter d’un OGD pour être aux commandes.
ONU Tourisme identifie trois domaines clé de performance en matière de gestion de la destination au niveau de l’OGD : direction stratégique, efficacité d’exécution et gouvernance fonctionnelle.
ONU Tourisme appuie ses membres et les organismes de gestion/marketing des destinations grâce à son système de certification d’OGD UNWTO.QUEST. UNWTO.QUEST permet de promouvoir la qualité et l’excellence des OGD dans les domaines de la planification, de la gestion et de la gouvernance du tourisme en renforçant les capacités. La certification UNWTO.QUEST évalue les trois domaines clé de performance en matière de gestion de la destination au niveau de l’OGD : direction stratégique, efficacité d’exécution et gouvernance fonctionnelle. Avec son volet Formation et renforcement des capacités, UNWTO.QUEST est un instrument stratégique pour aider l’OGD à mettre en place un plan d’améliorations afin de se conformer aux critères et aux normes de la certification. C’est un moyen de renforcer les processus de gestion et, partant, de contribuer à la compétitivité et à la durabilité de la destination.
UNWTO Guidelines for Institutional Strengthening of Destination Management Organizations (DMOs) – Preparing DMOs for new challenges
Many factors account for the increased focus on effective destination management, all of them urging destination management organizations (DMOs) to face and adapt to new challenges. From traditional marketing and promotion boards the trend is for these entities to increasingly enlarge their scope to become all embracing DMOs, aiming to enhance the competitiveness and sustainability of destinations within a harmonious relationship between the residents and visitors.
These guidelines aim to stress the relevance of having a leading organizational entity at destination level and setting a sound framework of criteria and indicators for DMOs, based on the UNWTO.QUEST Certification; overall, to provide a set of recommendations for DMOs to improve their planning, managing and institutional governance.
